曾经矿区变花海 “绿水青山”与“金山银山”实现统筹发展
但实定法已肯定了部分机关具有权利义务，国家法人内部的某些机关可以作为内部法领域的主体与归责点。
唯物辩证法是关于联系和发展的科学，是马克思主义世界观和方法论的集中体现。(22)《列宁全集》(第55卷)，人民出版社1990年版，第305页。
(28)随着决胜全面小康社会取得决定性成就，党的十九届五中全会《建议》明确提出协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。(79)因此，必须高度重视作为第一生产力的科学技术在人类社会发展进程中的巨大作用，牢牢把握新科技革命和产业变革的重大机遇，大力实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新对于促进社会生产力发展、提升综合国力的支撑引领作用，深入推动科技和经济的紧密结合，把科技创新转化为经济社会发展的第一推动力。要加大对企业技术创新的支持力度，推动反垄断反不正当竞争，实施好民法典和相关法律法规，依法平等保护国有、民营、外资等各种所有制企业产权和自主经营权，完善各类市场主体公平竞争的法治环境。在唯物辩证法的语境下，矛盾是事物内部或事物之间的对立统一关系，推动着事物的发展变化。(19)因此，要充分发挥法治的固根本、稳预期、利长远的重要作用，坚持运用法治方式统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，依靠法治解决各种社会矛盾和问题，确保大变革时代的国家发展既生机勃勃又井然有序。
(60)中共中央文献研究室编：《习近平关于社会主义经济建设论述摘编》，中央文献出版社2017年版，第10页。(34)陈先达、杨耕编著：《马克思主义哲学原理》(第5版·数字教材版)，中国人民大学出版社2019年版，第157页。实践是检验真理的唯一标准，不论是理论研究还是人才培养模式，抑或配套的法律规范，都需要在实践中检验其成效。
其三，要始终坚持人民立场，坚持人民主体地位，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。党的十八届四中全会将建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家确立为全面依法治国的总目标，这是贯穿全面依法治国工作的主线。(12) 其三，法治是党治国理政的基本方式。这具有开创性、历史性的两大奇迹，是我们党执政成就和国家治理成效的重大标志。
(31)中国特色社会主义法治的开放性、包容性要求我们在继承中华优秀传统法律文化的同时，重视吸收和借鉴包括西方法治文明在内的现代法治文明成果。(31)《孟子·滕文公上》。
在更大力度、更高水平对外开放的政策下，中国为各国分享中国红利创造了更多机会。(17)为此，必须加强反腐败国家立法，从法律上构建权力制约监督体系，形成不能腐的机制。(二)中国特色社会主义法治道路的正确性为实践所证明 古人云：听言不如观事，观事不如观行。②参见冯春安：《中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征——习近平新时代中国特色社会主义思想的重要理论创新》，《先锋》2018年第1期。
人民之所以认同党的主张成为国家意志，是基于党的性质和宗旨与国家利益高度契合。(66)人民群众是创造历史的主体，是中国共产党执政坚如磐石的根基所在。就中国而言，在依法治国的道路上必须始终坚持依宪治国，将宪法作为依法治国的根本遵循。中国共产党登上历史舞台后，义无反顾地肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命，团结带领全国各族人民努力奋斗，在革命、建设、改革和发展的长期实践中，开辟了中国特色社会主义道路，形成了中国特色社会主义理论体系，确立了中国特色社会主义制度。
② (一)中国特色社会主义法律体系是党的主张制度化的表现形式 党的主张是其所代表的人民利益和意志的凝聚、提炼。二要吸收借鉴国际法治文明先进成果。
在五位一体总体布局的基础上，习近平总书记提出四个全面战略布局，将全面依法治国作为党和国家的战略布局进行谋划。脱离实践的理论是空洞的理论。
坚持和完善中国特色社会主义法治体系，必须在实践中不断探索、建立健全一系列保障性体制机制。中国特色社会主义制度是中国共产党领导中国各族人民在长期革命、建设和改革中逐渐形成并不断发展的。习近平总书记强调：只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。在此过程中，中国共产党的主张、意志、思想和精神品质融汇于国家制度的各个方面，成为中国社会主义制度区别于其他国家制度的本质属性。概言之，在价值论上，建成法治国家是全面推进依法治国的总目标，具有综合价值的属性，是中国之治的应有之义，表明法治国家与法治中国的内涵和目标是一致的。目前，我国一些涉外工作领域还存在无法可依或法规层级较低、法律规范比较笼统、有的政策性法规不够公开透明等问题。
党领导立法，是使党的主张和人民意志相统一，进而上升为国家宪法和法律的过程。其次，公民的基本权利和义务是宪法的核心内容，宪法是每个公民享有权利、履行义务的根本保证。
⑩ 其二，法律是党治国理政的重要依托。(63)参见黄爱教：《论幸福生活权的目的论解释》，《人权》2020年第1期。
本质论通过阐述社会主义法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠社会主义法治等核心命题，深刻揭示了党的领导是社会主义法治区别于其他类型法治的本质所在。保证党员干部做知法、守法、用法的表率，带动全体人民法治意识提高。
在这一意义上，法治是推进国家治理体系和治理能力现代化的基本依托，法治化是国家治理体系和治理能力现代化的基本取向。据此，我们必须紧紧依靠人民推进依法治国，将人民作为建设社会主义法治国家的力量源泉。①实践是社会关系得以建立的基础，国家及其各项制度也是实践的产物。(42)参见季卫东、齐海滨：《系统论方法在法学研究中的应用及其局限——兼论法学方法论问题》，《中国社会科学》1987年第1期。
这里的涵摄性不仅意味着宪法所明示的基本权利都可以归结为美好生活权(64)，还意味着宪法所默示的诸多新型权利也属于美好生活权的内容。习近平总书记明确指出：我国社会主义制度保证了人民当家作主的主体地位，也保证了人民在全面推进依法治国中的主体地位。
党的十九大以来，我国社会主要矛盾虽发生变化，但我国仍处于社会主义初级阶段。(16)基于此，必须加强对权力的制约和监督，防止权力任性，确保人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。
⑤《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，《人民日报》2019年2月28日。其三，强化法治思维，运用法治方式，提高应对挑战、防范风险的能力。
习近平法治思想从历史和现实相贯通、国际和国内相关联、理论和实际相结合上，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，深刻揭示了中国特色社会主义法治的本质特征、人民在法治建设中的主体地位、社会主义法治道路的实践理性、实现社会主义法治的统筹兼顾方法和社会主义法治的核心价值取向，是融本质论、主体论、实践论、方法论和价值论为一体的完整的思想体系和理论体系。三要坚持从中国实际出发。(34)参见王英：《习近平总书记关于中国道路的重要论断探析》，《学理论》2021年第1期。具体可从建立健全行政裁量权基准制度，依法惩处各类违法行为，规范和完善执法程序，推动行政执法责任制度落实，加强行政执法信息化建设等方面入手。
党的领导是社会主义法治最根本的保证，只有在党的领导下依法治国、厉行法治，才能充分实现人民当家作主，才能有序推进国家治理和社会生活法治化。我国社会主义制度建立后，如何认清国情并正确判断我国社会所处的历史方位，是一个始终存在的问题。
只有坚定不移走中国特色社会主义法治道路，才能实现法治保障人民权益的根本目的。依法治国与依规治党互联互通，共同在党的执政与法治建设之间建立起内在关联性。
在治国理政的各项工作中，应当充分吸收人民群众的意见，依靠群众解决社会矛盾。三要坚持依法治国和依规治党的有机统一。
